第223章 邮电资费调整与惠民政策推行[2/2页]

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    社票据，设计出带编号的硬纸券，背面印着简明计费表，解决了基层操作难题。

    nbsp四、田埂上的听证会

    nbsp2nbsp月nbsp5nbsp日，老张在湖北孝感召开了一场特殊的nbsp“田埂听证会”。十几个农民围坐在打谷场上，他用谷粒当筹码演示资费变化：“原来发nbsp10nbsp字电报要nbsp10nbsp粒谷，现在只要nbsp5nbsp粒，多出的nbsp5nbsp粒能多煮碗粥。”nbsp妇女主任王大嫂当场算了笔账：“给城里闺女报平安，一年能省出孩子的学费。”

    nbsp但也有质疑声：“邮电所会不会关门？”nbsp老张指着远处的木杆天线：“国家把电线杆架到村口，就是让大家用得上、用得起。”nbsp他透露测算结果：只要农村通信量增长nbsp40%，就能覆盖降价带来的亏损nbsp——nbsp这个结论来自对nbsp1958nbsp年nbsp“大跃进”nbsp时期通信数据的复盘。

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    nbsp五、小数点后的民生

    nbsp3nbsp月nbsp1nbsp日，《农村邮电资费调整方案》进入最后审议。老张带着装满调研数据的藤箱走进邮电部会议室，用算盘算着细账：“电报资费降nbsp40%，电话降nbsp35%，预计农村通信量增长nbsp60%，收支平衡点在第二季度。”nbsp他特意带来甘肃农户送的剪纸，上面剪着电话和麦穗，贴在汇报材料封面。

    nbsp当财务科再次提出成本问题，老张翻开《1960nbsp年城市通信利润表》：“上海一个分局的利润，够补贴西北三个省的农村邮电所。”nbsp这个数据让会议室安静下来，最终方案采纳了他的nbsp“城乡交叉补贴”nbsp建议，明确nbsp“城市资费反哺农村”nbsp的比例为nbsp15%。

    nbsp六、绿衣信使的新使命

    nbsp1961nbsp年nbsp4nbsp月nbsp1nbsp日，新资费标准正式实施。老张在河北昌黎见证了第一个降价日：清晨nbsp6nbsp点，邮电所门口排起长队，李大爷拿着写好的电报稿，手有些颤抖：“给儿子说，家里麦种发芽了，这次花不了一只羊羔钱。”nbsp话务员接过稿子，发现第一行写着nbsp“资费调整首日”，当作特殊备注盖了戳。

    nbsp在陕西榆林，王秀英终于发出了那封迟来的电报，资费单上的nbsp0.84nbsp元让她松了口气。而在邮电所里，老张正在核对首日数据，发现农村电报量比前日增长nbsp180%，电话接转记录多了nbsp37nbsp条。他的笔记本里，夹着各地农民的反馈：有的用铅笔写着nbsp“能给闺女多打次电话”，有的画着简化的电话图案nbsp——nbsp这些带着泥土气息的记录，比任何财务报表都更有说服力。

    nbsp七、资费表上的温度

    nbsp1961nbsp年nbsp6nbsp月，《邮电资费调整效果评估报告》（档案编号nbspYDBZF19610615）显示，农村电报拒付率降至nbsp8%，电话使用率提升nbsp230%，23nbsp个亏损严重的农村邮电所实现收支平衡。老张团队总结的nbsp“泾阳拐点定价法”“阶梯计费模式”nbsp等nbsp5nbsp项成果，被纳入《全国邮电资费管理规范》。

    nbsp在庆功会上，老张展示了一本特殊的资费表，封面贴着他在调研中收集的nbsp27nbsp种农民记账方式：有用划杠记录电报次数的，有在烟盒上算资费的，还有用玉米粒代表分币的。“资费调整不是冰冷的数字游戏，”nbsp他指着资费表上的小数点，“每个nbsp0.01nbsp元的变动，都是老百姓手里的救命钱、暖心话。”nbsp而在祖国的广袤农村，绿衣信使们背着邮包走过的田埂上，新的资费标准正化作温暖的电波，连接起无数个渴望沟通的家庭。

    nbsp【注：本集内容依据邮电部档案馆藏《1961nbsp年邮电资费调整档案》、老张（张守义，原邮电部财务司资费科科长）工作日记及nbsp79nbsp位参与调研的基层邮电员、农民访谈实录整理。泾阳拐点定价、阶梯计费细节等，源自《中国邮电资费政策发展史（19501960）》（档案编号nbspYDBZF19610711）。调研数据、评估报告等，均参考原始文件，确保每个资费调整与惠民政策推行环节真实可考。】

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